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浙江平湖:如何提高产业含金量?


放大字体  缩小字体 发布日期:2022-08-12
转自:嘉兴日报 


■记者 顾亦来 本版图片由平湖市委宣传部提供

打开灿若星河的长三角版图,虹桥国际开放枢纽南向拓展带,一片554平方公里的热土正像一张拉开的弓,呈现出“千帆竞发、百舸争流”的“强弓”态势。

那是浙江省唯一与上海海陆相连的城市——平湖。

古城平湖,滨临东海,南枕杭州湾、北衔姑苏,是江南著名的“鱼米之乡、瓜灯之城、文化之邦”。前人曾赞之为“春风得意湖山美,花团锦簇尽黄金”。更有康熙皇帝咏叹“美哉!金平湖”。自此,这座城市便有了“金平湖”的美誉。

进入新时代,平湖人对金色梦想有了更多更高的期待。

汽车产业实现化“零”为“整”的链式跃升,机床制造领域从“中高端”向“高端”转型,总投资150亿元的航天平湖产业基地项目签约落户,总投资53.3亿元的独山能源三期PTA项目工程开工,沪平城际铁路也即将开工……这里是全省制造业高质量发展试点县(市、区),更是全省高质量发展建设共同富裕示范区首批试点。

金平湖如何增强发展的含金量,塑造与“金”的内涵相匹配的城市价值?其未来图景给人各种遐想。

▶背靠上海 面朝大海

平湖拥有27公里的黄金海岸线和58公里的与沪毗邻边界线,背靠上海、面朝大海的“两海”优势奠定了这座城市得天独厚的发展基因。

清乾隆五十八年,《红楼梦》从平湖乍浦港出海,东渡日本,开始了这部伟大著作的世界之旅。这是《红楼梦》传至海外的最早记录。

在公路不发达的年代,平湖人从东湖码头出发,通过一艘艘木船,将一筐筐平湖西瓜运到上海、卖到杭州。

1926年7月9日《申报》上的一则消息提到“霉雨之中瓜田损失,平湖西瓜盛销于上海,味美价昂,为出口货之大宗”。据《平湖县志》记载,当时的平湖西瓜已“远销港澳、南洋地区”。

上世纪90年代,每逢双休日,平湖就会迎来上海各个高校和科研机构的百余位科技专家和专业工程师,为本地的不少企事业单位解决技术难题,创造财富。人们称之为“星期天工程师”或“周末工程师”。

“两海”承载着平湖连通大城市、奔向外部世界的梦想。

当《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》获批、浙江省“支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市”的号角声全面响起,占据天时地利人和的平湖,更被寄予雄心与厚望。

被列入虹桥国际开放枢南向拓展带的平湖,率先在浙江省印发了实施虹桥南向拓展带县级市建设方案,谋定虹桥国际开放枢纽金南翼浙江第1站的总体定位。

不同于旧时大城市与小地方间的“单向输出”,如今平湖与上海、大海的互动更多的则是资源要素的“双向奔赴”。

上海人王文军是嘉兴华悦包装用品有限公司总经理,2016年,位于上海奉贤的公司总部华悦集团将研发中心和生产基地搬到了新埭镇的张江长三角科技城平湖园区。王文军每天一早从奉贤的家里出发,经S36亭枫高速,45分钟就能到公司,用时几乎与在上海工作时一样。在华悦,像王文军这样的高管不在少数,更多的中层干部选择在平湖安家,交通的一体化,让他们有一种“并没有离开上海”的错觉。

过去5年,平湖“内畅外捷”的综合交通体系更加高效,与沪同城效应更加凸显——省际断头路兴豪路全线通车,平沪边界12处低等级路障全部拔除,5条浙沪毗邻公交线路全部开通并实现双向互通;独山港至洋山港外贸集装箱中转业务开通……与此同时,46个世界500强、国际行业领先企业及总投资超亿美元项目和4个超百亿项目纷纷落地,高精尖人才纷至沓来。仅去年,平湖就引进高层次人才872名、博士142名,高层次人才项目56个。

地处长三角重要城市的战略要地,有着“背靠上海、面朝大海”的加持,平湖不断加快建设具有辐射效应的交通枢纽,与上海接轨,在一连串利好的“簇拥”下,与时代同频共振,正在成长为对话上海、对话长三角、对话世界的耀眼新星。

今年7月1日,沪平盐城际铁路(独山港至海盐段)PPP项目“一锤定音”。这条铁路途经独山港、乍浦、林埭以及平湖城区,设计速度160公里/小时,把平湖与上海之间的距离拉得更近,两地的通勤时间大幅缩短,真正构建起两地“半小时交通圈”“半小时经济圈”。

平湖还在大力推进独山港万吨码头和专业码头建设,加快提升内河航道等级,不断强化与宁波舟山港、上海港的协同,孙中山先生《建国方略》描绘的“东方大港”蓝图正在加快实现。

▶对外开放 对内放开

上海赋予了平湖眺望世界的高度,大海赋予了平湖更宽阔的格局。

1986年10月,总投资13.33万美元的浙江沪嘉商标织造有限公司成功落户平湖,成为平湖首家中外合资企业。4年后,首家外商独资企业——总投资28万美元的浙江良幸时装有限公司的到来,让平湖迈开了对外招商的全新步伐,激活了这座城市外向型经济的“一池春水”。

到了2002年,彼时的中国刚刚加入WTO,经济全球化浪潮日益高涨,各地开放型经济发展步伐加快。而当时,平湖的对日招商工作已是声名鹊起。

1994年,由日本JFE公司投资的浙江川电钢板加工有限公司落户平湖,成为该市最早引进的世界500强企业投资项目。1999年底,隶属世界知名企业日本电产株式会社的日本电产芝浦(浙江)有限公司落户平湖。紧随芝浦而来的,还有津上、关东辰美、神户制钢等日资项目。2000年,经省政府批准,平湖设立了全省唯一的日商投资工业园。

对于平湖来说,开放似乎不需要特别强调。

几十年的发展经验,对外开放于平湖而言就像呼吸一样自然,每迈出一步,都是不断融入世界经济、服务地方发展的有力探索。

2021年,平湖已连续22年牢牢稳住“利用外资全省十强”的地位。

不过,仅仅把眼睛盯着对外开放,还是远远不够的。

今天的中国制造在质量、技术、品质等方面取得了重大提升,具备了足够的信心和实力,并不惧怕参与全球市场竞争,更有条件与国际行业龙头深度链接。

增强城市发展的含金量不仅要对外开放,更要对内放开。正所谓下盘要稳,才能打出虎虎生威的拳法。

城市对外交往,亦要自身底盘稳固,而最稳的底盘,需要一个要素畅通的内部环境。

经过多年的招大引强、招新选优,平湖的智能装备制造产业链完整、上下游紧密、高质量发展。其中,数控机床行业发展尤为迅猛。

依托平湖经济技术开发区作为全省唯一的经省政府批准的日商投资园、工信部中德中小企业合作区的国别优势,平湖重点加大日资、德资高技术机床企业的引进力度。比如,日本电产京利的高速精密自动冲床占全球市场份额超60%;津上精密的精密自动车床、精密刀塔车床等高精密数控机床在国内市场占有率高居第一;东精计量仪的半导体倒角机、剥离清洗机的市场占有率全球领先,其倒角机产品覆盖2/3/4/5/6/8/12/16英寸全规格硅片,12英寸以上全球市场占有率接近100%。

“长三角地区机床产业发达,上海、苏州等城市拥有一批整机生产企业,昆山等地有发达的铸件产业,苏州等地有真空渗碳热处理、盐浴热处理等机床产业必备的高端热处理企业,上海、嘉兴有金属氧化、磷化企业,供应链协作体系十分完善。”平湖市经信局相关负责人表示,平湖充分利用周边城市工艺配套完善的优势,就近挖掘市场,推动机床产业延伸至钣金压延、表面处理、铸造锻造、刀具载具等领域。“主机为龙头,功能零部件和工装夹具、刀量具相配套”的完整机床产业链体系在平湖逐渐形成,长三角区域的配套率已超95%,几乎所有零部件和工艺都可在“1小时交通圈”内实现配套。

前不久,获得平湖市“链主”企业发展补助的津上精密机床(浙江)有限公司,依托产业链本土化的发展模式,克服疫情影响,稳健发展。在疫情最吃劲的3月,企业一度“停摆”,但今年一季度还是实现了10亿元的销售额,上半年产值更是达到19.5亿元,同比增长22.1%。

塑造全球合作与竞争新优势,平湖正在不断打破内部资源要素配置障碍,让各类要素在内部自由流通,从内部激发发展活力。

这座长三角地区的新崛起之城,将进一步发展壮大先进装备制造和新材料两大主导产业,同时大力发展数字经济,着力打造中国汽车及汽车零部件制造基地、杭州湾北岸新材料产业基地、长三角航天航空创新产业基地“三基地”和长三角大数据应用中心、长三角现代电商运营中心“两中心”,以高质量的产业来推动更高质量的发展。

▶顶层愿景 民生实景

不谋全局者,不足以谋一域;不谋一时者,不足以谋一世。

立足长三角看平湖——

在长城汽车平湖分公司198秒生产一辆新能源汽车的“未来工厂”里,在广陈镇、新仓镇等长三角“田园五镇”乡村振兴先行区的建设现场,在穿梭于浙沪边界、从金山北开往新埭镇的省际公交车上,在浙北唯一深水良港的独山港经济开发区的码头边,可以真切感受到日益明朗的一体化路径,升腾出平湖这座城市迎风起舞的获得感。

过去,围绕金平湖新崛起这个大梦想,平湖人的“铁路梦”“大港梦”“整车梦”“通航梦”“数字梦”“科创梦”“安居梦”“善治梦”一一照进现实。

站在未来看现在——

平湖的愿景是,要高质量发展,勇当共同富裕新崛起典范。

在平湖,历经五轮“铁军打造”工程的党员干部们已形成这样的共识:只有“不易被模仿”,才会“难以被超越”,认清了这一点,才能在新的全球合作竞争态势中立于不败之地,也才能在经济社会发展大局中承担起重任,发挥好不可或缺的服务、引领、带动作用。

在全新出炉的顶层设计下,平湖的“落子”探索可谓充满活力。

盘活发展空间,才能盘活经济。截至6月底,平湖全市累计整治提升高耗低效企业600家以上,腾退低效用地面积2000亩以上;低效企业整治销号和低效用地腾退两大任务完成率均列嘉兴市第一。刀刃向内的自我革命是推动高质量发展的关键一招,也是必然选择。

在乡村振兴方面,16年前缘起于平湖的“飞地抱团”,把各村零星的建设用地指标“飞”到工业园区建起标准厂房,走出了一条造血帮扶的强村富民路。16年后的今天,平湖以乡村集成改革为抓手,重点谋划推进“1+8+N”共富体建设,包括“飞地抱团”共富体、众筹经营共富体、农房盘活共富体、土地股份共富体、乡村劳务共富体、产业联结共富体、景区村庄共富体和文明善治共富体,实现“1+1>2”的共同富裕聚变效应。平湖计划今年行政村集体经营性收入全部达到120万元以上、有收益村分红率达到100%,这两个标准将领跑嘉兴各县(市、区)。

“共同富裕,老百姓兜里要有钱。”在平湖市委书记仲旭东看来,平湖的发展与改革,落脚点始终是民生,“尤其是在农村,农民要有资产性收入。让老百姓拥有更美好的生活。”

从平湖市政府大楼向外望,明湖公园绿意盎然,人才之家坐落湖边。明湖边上的一个地块,接下来将规划成人才和科创用地,为“金平湖”下一步的发展蓄力。仲旭东指着那块地说:“最好的地块,要留给人才。”

城因人而兴,人因城而荣。

用历史的长镜头去端详今天,从世界维度的广镜头去俯瞰今天,我们更能理解平湖的选择。

念念不忘,必有回响。践行以人民为中心的发展思想,平湖每前进一步,都回馈着它的见证者、参与者、推动者,让生活于此、奋斗于此的人们共担城市发展使命、融入城市发展脉搏、共享城市发展荣光。

绝非凭空出世,而是水到渠成。

已然万事俱备,只待勃发之机。

 
 
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